История Медиации в России

Извлечение из монографии «МЕДИАЦИЯ: примирительное урегулирование коммерческих споров в России (прошлое и настоящее, зарубежный опыт)», подготовленная профессором кафедры гражданского права Российской академии правосудия В.В Лисицыным.


Фактически являясь одним из пионеров медиации, о чем, к сожалению, не знают многие современные исследователи этой проблемы, Россия, располагает богатым и интересным опытом примирительного урегулирования, в том числе и внесудебного, имущественных и коммерческих споров.


Одно из первых упоминаний об улаживании споров путем мирового соглашения обнаружено в Новгородской берестяной грамоте (1281 - 1313 годы). В Псковской Судной грамоте (первая редакция - 1367 год) - закреплено право сторон завершать спор мировым соглашением. Несмотря на состязательный характер процесса, обе стороны именовались истцами. Дальнейшее развитие примирительных процедур получило во времена правления Ивана III (1497 г.) и Ивана IV (Грозный). Из текстов законов того времени видно, что власть всячески старалась поощрять примиряющихся.


В первой половине XVII века на Руси практиковались сделки, которые могли быть заключены до обращения сторон в суд, после обращения в суд и, наконец, в «ходе судоговорения», но до вынесения решения по существу дела.


Из всего вышеописанного можно сделать следующие вывод, что идеи примирения не были чужды древнерусскому обществу. Кроме этого, древнерусское законодательство содержало большое количество поощрительных норм, которые обеспечивали приоритет примирительным способам урегулирования споров.


В эпоху частых дворцовых переворотов и смены лиц во главе Государства Российского (1725 - 1762 гг.) реформа государственного управления, начатая Петром 1, была фактически приостановлена. Тем не менее, развитие торгового законодательства, системы коммерческого правосудия, а вместе с ними и примирительных процедур, все же продолжалось.


Примирительные процедуры в «эпоху дворцовых переворотов» получили свое развитие в первом российском Уставе «О банкротах», принятом 15 декабря 1740 года.


Активная работа государства в области развития торгового судопроизводства привела к тому, что в начале XIX века в Царской Империи была создана и эффективно функционировала система коммерческих судов, которые были ориентированы на проведение примирительных процедур. Однако, со временем, коммерческие суды все чаще сверяли свою деятельность с буквой и духом законов российских. Именно по этой причине, многие купцы, особенно значительного состояния старались избегать судебных тяжб и при появлении между ними разногласий в делах торговых, они, частным образом, избирали себе посредников (медиаторов). Медиаторы рассматривали их дело по совести, на основании одних торговых обычаев и решали его, и этим решениям подчинялись, хотя таковые решения по закону для них не обязательны (отчет Таганрогского коммерческого суда).


Приведенные выше факты свидетельствуют в пользу широкого применения примирительных процедур - медиации (именно этот термин используется в отчете Председателя Таганрогского коммерческого суда) в практике разрешения коммерческих споров на территории России в середине XIX века.


Знаменитой фразой В.И, Ульянова - Ленина: «Мы ничего частного не признаем, для нас в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное» завершился этап бурного развития предпринимательства в постреволюционной России. Упразднив «царское» законодательство, советская власть ликвидировала систему судопроизводства торгового, которое изначально было ориентировано на проведение примирительных процедур. Декреты о суде, принятые в 1917 - 1918 гг., и иные законодательные акты Советского государства сформировали основы судебной системы и фактически уничтожили императорскую систему правосудия.


В США медиация стала развиваться в 60-е и 70-е годы XX столетия и успешно применяется во многих областях жизни.


В Европе примирительные процедуры стали развиваться в 80-е и 90-е годы XX столетия. Постоянной ее сделали только в начале 2000 - х. годов XXI столетия.
Республика Беларусь внедрила модель судебной медиации в 2008 - 2009 гг. и смогла добиться серьезных успехов. 

Создать сайт
бесплатно на Nethouse